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企业经营管理人才资源的开发

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一、增加投入,加强对现有国有企业经营管理人才的理论和实践培训

一是要强化教育培训。目前集团内大多数经营管理人员来自基层,是在实践中摸索成长,逐步被提拔的,因而加强继续教育培训,不断引入先进的经营理念和科学的管理方法,对于帮助他们完成从感性到理性、从粗放到有序、从较低层次到较高层次的转换是十分重要且必要的。加强教育培训,要明确培训内容,改进培训方法,丰富培训形式,严格培训制度,坚持把参加培训的态度、培训成绩作为推荐、任用和考核经营管理者的重要内容。二是要突出实践锻炼。实践是检验企业经营管理人才是否经得起市场考验的唯一办法,也是加快其成长的必由之路。培养国有企业经营者人才,要注重为他们创造必要的条件,及时地给台阶、压担子。对近期可上岗的后备人才,要设法安排关于现行职务的岗位进行锻炼,本企业安排有困难的,可通过外派、挂职等办法解决。企业经营管理者只有在实践中边学边干,不断磨练意志、经受考验、积累经验,才能有所进步。

二、拓宽渠道,改进对国有企业经营管理人才的选拔与任用方式

加快国有企业经营管理者的成长,应更多地体现市场竞争的原则,必须逐步引入市场机制,改进选拔方式,改变单一的组织任命的选人用人方式,打破部门、行业、身份、地域等界域,要解放思想,开阔视野,广辟渠道,在更大的范围内通过适当竞争予以选拔,建立起合理流动、双向选择、竞争上岗、规范有序的经营管理者选拔任用机制,形成能上能下、量化考核的工作常态。在企业从市场选拔人才过程中,组织人事部门要切实帮助搞好考察,把好关,政府必须建立功能健全的企业家市场,设置专门机构对企业经营管理人才的任职资格等级予以认证,为他们的竞争任职提供权威依据,最终达到“政府调控市场,市场配置人才”的目的,

三、重视竞争,逐步建立国有企业经营管理人才的竞聘上岗机制

高素质的企业经营管理人才必须善于参与市场竞争。企业在开发、利用人才的过程中要创造竞争的环境,在竞争中发现人才,在竞争中加速培养,在竞争中择优上岗,使“竞争性”贯穿于开发、利用的整个过程,在“赛马场上选良马”,使优秀者脱颖而出。一是要坚持信息公开、过程公正、竞争公平、群众公认的原则;二是要坚持党管干部的原则,把好预审关、教育关、考核关,把竞聘上岗工作真正落到实处,以推动职业化经营管理人才队伍的形成。

四、加大力度,完善对国有企业经营管理人才的激励与保护措施

企业应该建立和完善评价人、关心人、激励人、保护人相配套的管理机制,充分调动企业经营管理者的积极性和创造性。首先要制定科学的考核评价办法,对经营者的素质、能力和经营业绩作出客观、公正的评价,其中,对经营业绩的考评是最关键的要素。其次逐步推行年薪制,尝试“奖励期股”的做法。通过实施与生产经营规模、经济效益相挂钩的年薪制,合理确定企业经营管理者薪金结构及收入水平,使经营者在市场竞争中“优绩优酬、优胜劣汰”。同时,可在实行经营管理者竞争上岗的基础上,采取多种形式使经营者持股经营,包括奖励期权股份,让经营者在企业拥有与其地位、作用相称的股份,使企业经营管理者的利益和资产拥有者的利益有较高程度的相关性,促使他们努力追求利润的最大化并注重企业的长期发展。第三应建立针对企业经营管理人才的保障机制,构建适合企业经营管理人才的企业环境和企业文化,减少他们的后顾之忧,在待遇留人的同时,营造出事业留人、感情留人的氛围。

五、加强监督,健全对国有企业经营管理人才的约束机制

随着国有企业治理结构的日益市场化,关于企业经营管理人员的各类争议事件将会越来越多,强化对这些人才的监督和约束,既是为了保护企业利益,更是为了保护这些经营管理人才。防范经营管理人才的道德风险,不能单靠思想学习或者依赖于管理者的自觉性,重要的是应加强制度建设,完善沟通机制和监督机制,规范必要程序,保障企业和个人双方的正当权益。企业要把握实施监督的关键时机,特别是出现下列情况时的监督:当国家有新的政策或重大改革措施出台时;当企业兼并、改组或面临倒闭时;当企业领导班子软弱涣散时;当企业经营管理者搞一言堂,家长制作风比较严重时;当企业经营管理者临近退休时等等。在这些情况下,尤其要加强事前监督,防止出现大的问题。二是强化现有监督网络,保证监督到位。要研究制定有关企业党组织和工会实施监督的具体制度,严格执行《公司法》的有关规定,建立决策、经营、监督相互制衡的法人治理结构。三是建立科学的考核、评价制度。建立能全面准确反映企业经营管理者工作状况,包括物质文明和精神文明建设两个方面的指标体系,以便于提高考核手段的可操作性,增强考核工作的监督约束作用。在大体相同的外部条件下,企业改革和发展的成功与否,与企业经营管理者的素质高低、能力大小有着极大的关系。因此,立足于国有企业长远发展的战略高度,应从上而下,切实提高对经营管理人才地位和作用的认识,从管理机制、制度规范、企业文化等各个方面入手,突出抓好经营管理人才队伍建设,努力培养造就一支适应市场经济环境、适应企业改革发展需要、职业化、专业性的企业经营管理人才队伍。

作者:竺爱芬单位:宁波开发投资集团有限公司

管理学家杂志责任编辑:田老师    阅读:人次